企业的出路在科技创新，科技创新离不开政策扶持。支持前沿数字化、智能化技术等数字经济产业的发展，将持续助力经济社会稳定高质量发展。
昨日，关于数字中国的整体规划文件出台，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。作为影响中国未来发展的重磅文件，这也被业界评价为“数字挂帅时代来临”。
《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。总计包括六大方面：
一是到2025年，基本形成一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展；
二是要夯实数字中国建设基础，打通数字基础设施大动脉，畅通数据资源大循环；
三是要全面赋能经济社会发展，做强做优做大数字经济，发展高效协同的数字政务，打造自信繁荣的数字文化，构建普惠便捷的数字社会，建设绿色智慧的数字生态文明；
四是要强化数字中国关键能力，构筑自立自强的数字技术创新体系，筑牢可信可控的数字安全屏障；
五是要优化数字化发展环境，建设公平规范的数字治理生态，构建开放共赢的数字领域国际合作格局；
六是要加强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处，加强组织领导，健全体制机制，保障资金投入，强化人才支撑，营造良好氛围。
01先发优势，多地重大数字项目落地
根据《规划》要求，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。
《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。
“抢时间，抓经济”。
实际上新年伊始，全国各地的大批重点项目工程已开工建设，抢抓工期，促进经济复苏，数字经济则挑起新开工项目的大梁，新基建、新一代信息技术、智能制造等项目频繁出现，吹响了高质量发展“冲锋号”。
浙江兔年“新春第一会”提出，今年将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”。这也是自2017年浙江启动实施数字经济“一号工程”以来的再一次升级。具体到目标上，2023年到2027年，数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元。
全力推进城市数字化转型的上海，提出2023年开始的未来5年，数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%。数据要素全域赋能、生产生活全面转型初步实现，国际数字之都建设形成基本框架。
北京提出，2023年，数字经济增加值占地区生产总值比重达42%左右。促进数字经济和实体经济深度融合，打造更具优势的数字产业集群。对200家规上企业开展智能化诊断评估，新增20个数字化车间和智能工厂。
广东提出，今年新推动5000家规模以上工业企业数字化转型，深入推进数字政府2.0建设。推进网络强省、数字广东建设，推进全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设。
江苏提出，2023年深入实施数字经济核心产业加速行动计划，做强做优“数智云网链”等新兴数字产业，积极发展第三代半导体、元宇宙等未来产业，力争数字经济规模突破5.5万亿元。
02因地制宜 打造个性化数字经济“新名片”
2022年，各地数字经济发展取得显著成效，数字经济已成为拉动地区经济发展的主引擎。2023年以来，多地积极部署数字经济发展任务，明确发展目标却各有侧重。
多地结合自身特点，瞄准数字经济新赛道、部署新产业，因地制宜计划打造个性化数字经济“新名片”。从各地数字经济目标汇总也可以看出，上海、广东、浙江等沿海地区已开始规划数字经济的管理、健全数字领域法规及政策体系，而部分数字产业起步较晚的地区仍以相关数字基建为主。
在东部地区，数字经济重大项目呈现出产业数字化与数字产业化、新基建全面铺开的局面。如浙江提出，以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快构建以“415X”先进制造业集群为主体的现代化产业体系，加快建设“万亩千亿”新产业平台2.0；明确2023年到2027年，数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元。广东提出，加快发展数字经济，新推动5000家规模以上工业企业数字化转型，带动10万家中小企业“上云用云”。
在中部地区，将数字技术与当地实体经济产业结合成为成为这些地区的出发点，智能制造项目众多实体产业数字化成为这些地区的一大重点。如河北将实施数字基础设施建设行动，加快5G网络深度覆盖，还将开展智慧公路、智慧港口、智慧民航等新型基础设施建设试点等；明确到2027年，核心产业增加值达到3300亿元，数字经济占GDP比重达到42%以上。湖北积极推进算力中心建设，响应打造“中部领先、全国一流”的新型信息基础设施；在重点企业中打造标杆，着力创建了一批示范智能车间，实施了一批智能制造示范项目。
在西部地区，也不乏众多信息技术产业、智能工厂项目，但面向“东数西算”的算力和云产业无疑是重中之重。如内蒙古加快布局新兴数字技术产业，全力推动数字经济和制造业深度融合，做大做强电子信息制造业，建设“中国云谷”。如甘肃以工业互联网建设为抓手，着力推进传统产业数字化转型升级，打造东西部算力资源调度先导区、全域经济数字化转型样板区、社会治理创新应用示范区。
↑↑↑ 2023年全国各地数智化关键词 ↑↑↑
03锚定目标 数字经济正当时
今年以来，全国多省市相继召开经济工作会议部署2023年经济工作。其中，促进数字经济与实体经济深度融合发展，推动数字基础设施建设被多次提及，成为各省市发展数字经济的重要任务。
01
北京
加快建设全球数字经济标杆城市。系统推进新一代数字集群专网、边缘计算体系等新型基础设施建设，加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，新增5G基站1万个以上，推进6G技术研发，夯实数字经济发展底座。推进高级别自动驾驶示范区扩区建设，加强工业互联网融合应用，提升国际大数据交易所能级，积极布局互联网3.0等新赛道，打造更具优势的数字产业集群。
加快智慧城市建设。全面实施智慧城市建设规划，深入推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”，统筹各类公众服务、政务服务和决策服务。完善大数据平台，推动感知体系等基础设施建设取得突破。拓展医疗、教育、文旅、税务等领域智慧应用，深化数字化社区建设试点，推动数字服务适老化改造，让市民享受到更多便利。
02
天津
大力发展以产业互联网为主导的平台经济，建成全国一流5G城市。加快发展绿色制造，开辟制造业绿色化转型的新通道。
促进数字经济与实体经济深度融合，加快制造业数字化转型和智能化升级，实施智能制造赋能工程，创建一批智能工厂和数字化车间，大力发展以产业互联网为主导的平台经济，建成全国一流5G城市。
大力发展战略性新兴产业。加快打造中国信创谷，加强新一代超级计算机应用生态建设，推动国家超算天津中心更深入、更紧密、更市场化服务全市智能制造、信创产业、生物医药发展，增加“AI＋制造”、“AI＋信创”、“AI＋交通”等应用场景，推动智能网联汽车、自动驾驶产品技术等场景规模化应用。
03
上海
深化经济数字化转型。促进数字经济和实体经济深度融合，加快工业软件攻关突破，实施智能工厂领航行动，培育一批制造业数字化转型示范标杆，推进数字商圈、数字商店建设，提升中小企业数字化转型公共服务效能，努力打造具有国际竞争力的数字产业集群。系统化构建城市数字底座，推动空间信息数据应用，推进数字孪生城市建设，完善数据安全保障体系，强化个人信息保护，加快建设国家级数据交易所、国际数据港和一批数据中心、算力平台等新型基础设施。
深化生活数字化转型。推动构建精准、普惠的数字生活服务体系，新增生活类重点场景10个，提升社区便民服务数字化水平。建设一批数字化赋能示范校，优化升级“便捷就医服务”应用场景，推广“养老院+互联网医疗”服务模式，打造博物馆、美术馆数字文化体验空间，完善出行即服务体系。着力消除“数字鸿沟”，推进数字服务适老化改造。
深化治理数字化转型。推进“一网通办”，推动“随申办”为民为企服务迭代升级，深化拓展“高效办成一件事”，深入推行免申即享、“好差评”和帮办制度，打造线上线下“泛在可及”全方位服务体系。推进“一网统管”，强化数据动态更新和相互赋能，推出一批实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用的应用场景。
04
重庆
大力发展数字经济。加快推进智能制造，实施智能制造诊断评估“回头看”专项行动，发挥龙头骨干企业引领示范作用，加快中小企业数字化转型，推动数字化绿色化协同发展，提升产业链数字化水平。壮大数字产业规模，构建“五十百千万”数字产业发展体系，协同发展大数据、先进计算、数字内容、区块链等数字产业，建设数字软件产业园，优化升级礼嘉智慧园，提升“芯屏端核网”全产业链竞争力，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。夯实数字底座，推动5G和千兆网协同发展，扩容提质国家级互联网骨干直联点、工业互联网标识解析国家顶级节点、域名F根镜像节点、国家“星火·链网”区块链超级节点，深化拓展中新国际数据通道应用，积极参与“东数西算”工程，高标准打造全国一体化算力网络国家枢纽节点。
05
河北
实施数字赋能行动。加快产业数字化，开展工业互联网“百城千园行”活动，支持企业智能化改造、数字化转型。加快数字产业化，深入实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，抓好雄安新区数字经济创新发展试验区等建设。加快数字基础设施建设，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点，培育张家口数据中心集群。办好2023中国国际数字经济博览会。
06
山西
加快发展数字经济。抓好数字经济对标发展，健全数字经济发展指标体系、监测考核体系。大力培育电子信息制造、信创、大数据、软件等数字产业，做强智能终端、信创整机、碳化硅等优势产品。
加快发展数字经济。抓好数字经济对标发展，健全数字经济发展指标体系、监测考核体系。大力培育电子信息制造、信创、大数据、软件等数字产业，做强智能终端、信创整机、碳化硅等优势产品。
07
辽宁
推动数字经济和实体经济深度融合发展，培育一批具有影响力的数字经济领军企业，做大做强集成电路装备、软件、工业互联网等一批数字产业集群。办好全球工业互联网大会，省级工业互联网平台达到80个以上，扩大标识解析二级节点和“星火·链网”应用规模，打造“5G+工业互联网”融合应用先导区。建成智能工厂和数字化车间60个，培育数字化转型标杆企业10个，推动中小企业数字化转型。
08
吉林
以推动互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能和实体经济深度融合为主线，协同推进数字产业化和产业数字化，激发数字经济活力，提升经济社会运行数字化、网络化、智能化水平。围绕“芯、光、星、车、网”五大领域，持续增强产业创新能力，培育一批有竞争力的数字产业“专精特新”企业和龙头企业，强化数字产业对各行业各领域数字化转型的支撑作用。
09
黑龙江
大力推进数字产业化和产业数字化，推动哈尔滨人工智能计算中心、中国移动大数据中心扩建项目建设，深入实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，加力推进5G、千兆城市、工业互联网等新型基础设施建设，新增数字化车间和智能工厂50个以上。促进中小企业梯度成长，加快培育专精特新中小企业、“小巨人”企业和制造业“单项冠军”企业。
10
江苏
深入实施数字经济核心产业加速行动计划，做强做优“数智云网链”等新兴数字产业，积极发展第三代半导体、元宇宙等未来产业，力争数字经济规模突破5.5万亿元。
深入实施专精特新企业培育三年行动计划，争创国家专精特新“小巨人”企业300家以上、制造业单项冠军30家以上，抢占产业链发展的重要节点，让“小块头”释放出大能量。
11
浙江
做强做优做大数字经济，大力实施数字经济“一号发展工程”，加强数字关键核心技术攻关，打造人工智能、网络通信、工业互联网、高端软件、集成电路、智能计算、区块链等战略性产业，培育一批具有产业链控制力的生态主导型企业，促进数字经济核心产业集群化发展；加快制造业、服务业、农业等产业数字化步伐，推动传统产业、中小微企业数字化转型。
大力推进数字产业化和产业数字化，培育超百亿元数字企业40家，新增智能工厂和数字化车间150家，力争数字经济核心产业增加值增长10%。培育壮大企业梯队，实施新一轮“雄鹰”、“雏鹰”行动，新增“雄鹰”企业20家、世界500强企业1家、境内外上市公司50家、专精特新“小巨人”企业100家、单项冠军企业20家。
12
安徽
加快产业数字化转型，实现3万家以上制造业企业数字化应用和改造。做大做强数字产业集群，培育一批数字技术赋能企业、咨询服务机构和研究机构，“中国声谷”入园企业超2100家、营业收入超3000亿元。做优工业互联网平台服务体系，加强对知名大平台和细分领域龙头平台的引进合作，新增省级重点工业互联网平台10家。支持中小企业用平台，实现7000家以上企业与云资源深度对接，推广应用数字化软件服务包3万个以上。
13
福建
以信息化建设为支撑，加快推动数字政府智治化、数字社会智慧化、数据要素价值化。着力打造协同高效的数字政府，建好省域一体化数字执法平台，用好经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台、公共数据汇聚共享平台，提高政务服务“一网通办”、省域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”水平。着力构建富集多元的数据供给体系，培育壮大公平公开开放的数据要素市场，丰富数据应用场景，发挥数据价值效应，实现数字赋能、激发市场活力。
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江西
在塑造发展新动能新优势方面，出台数字经济发展支持政策，提高数字经济基金使用效能，谋划建设江西先进算力中心。大力发展专业芯片、电子元器件、智能终端等基础赛道，VR、移动物联网、人工智能、云计算、区块链等新兴赛道，智慧家居、数字文创等融合赛道。
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山东
纵深推进“工赋山东”，实施工业互联网平台培优工程，新打造50个以上省级工业互联网平台。加快5G、千兆光网、数据中心等建设应用，打造应用场景100个以上，培育融合应用示范企业100家左右。推动集成电路、超高清视频、虚拟现实等数字产业突破发展，支持潍坊建设元宇宙产业园。建好国家智造工业设计研究院，办好世界工业设计大会。
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