“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，“加快数字化发展，建设数字中国”单独成章，提出充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。

实践证明，数字经济与实体经济各领域的深度融合所带来的生产效率提升以及生产模式改变，成为产业转型升级的重要驱动力。数字经济的价值已经从提高交易效率转换至提升产业效率，促进产业数字化转型。

产业数字化转型、经济高质量发展必定有人才链创新链与产业链深度融合，高水平创新体系必须是能促进创新链和产业链双向互嵌、协同升级的体系。顺利实现内生型增长，打通“创新—产业—经济增长”传导路径，关键在于打通“创新—产业”传导环节。创新链产业链深度融合既是优化经济结构的重要途径，也是影响经济新动能转化速度和潜在经济增长率的核心所在。

创新是第一动力，人才是第一资源，经济发展的关键在产业，产业发展的活力在人才和创新。产业链要完善，才能集聚更大更强的产业，构建完整的产业链，实现数字化转型，关键就是构建创新链、人才链，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局人才链，加快集聚人才资源，推动产才融合新发展。在加快产业数字化，要加速推进人才链创新链产业链融合。

■ 推动产业链价值链向高端延伸

深入挖掘数字技术价值，培育发展新兴产业，改造提升传统产业，推动产业链、价值链向高端延伸。同时，优化现代产业发展体系，构建以多个核心企业引领，众多科技型中小企业合作，专业化公共技术服务支撑的协同发展产业生态。

■ 推动产业人才集聚，加大招引力度

立足优势产业，强化“链主”引领作用，加大上下游产业人才招引力度，促进产业集聚。创新“招商引才”模式，紧扣产业链部署人才链，促进人才开发与产业发展深度融合。以重大项目落地为依托，对接高层次领军人才。搭建人才招引“飞地”，创新“外设人才飞地、内建产业基地”方式，打破地域藩篱，前移招引阵地，在重要城市建设“人才飞地”，推动两地产业、人才“双循环”。

■ 构建创新主体的合作关系

构建企业与高校、科研院所等创新主体的合作关系。精准推进创新链产业链融合对接，积极探索“企业出题、政府立题、协同解题”的产学研合作之路，把消费者、创客等新型主体纳入到创新链产业链融合的范畴中，着力打通技术创新向现实生产力转化的通道，推动创新链产业链高效匹配、高效协同、循环迭代。完善各方共同发展、优势互补、利益共享、风险共担的协同创新机制，形成相对稳定、紧密结合的创新创业生态体系。

■ 将创新嵌入到产业发展

原始创新、基础创新和应用创新嵌入到产业发展中。技术创新不是完整意义上的创新过程，只是创新链上的一个环节。如果仅仅依靠创新能力提升，而忽略了创新链产业链的深度融合，无法将技术创新转化为产业发展能力，就会对产业转型升级和全要素生产率提升造成阻碍。

为促进人才链与创新链和产业链深度融合，浙江在全国率先探索“揭榜挂帅”人才使用机制，把制约发展的关键核心技术项目张榜公布，面向全球招引人才。“揭榜挂帅”实施以来，杭州市已征集自主发榜项目1092个，总标的额45.7亿元，攻克重大攻关难题215个，揭榜金额超5.2亿元。围绕产业发展需要，大力招引与产业发展相适应、相匹配的高端人才和创新创业团队，为经济社会高质量发展提供了强有力的智力支持。

通过创新链人才链产业链融合发展推动实体经济转型升级，是我国经济实现从高速增长向高质量发展转变的关键所在。在自主创新能力以及创新链产业链融合上取得领先优势，就可以为经济发展奠定新的增长基础，巩固经济长期增长的稳定性。